上海全球城市治理模式与民主法治研究（三）

上海全球城市治理模式与民主法治研究（三）2015-12-312.建立更加公平开放透明的市场规则。市场机制之所以具有有效配置资源的功能，就在于其坚持市场公平的原则，包括权利平等、机会均等、公平交易、规则公平。建立更加公平开放透明的市场规则，一要实行统一的市场准入和市场化退出制度，各类市场主体可依法平等进入各类市场。二要消除非公有制经济实际上受到的各种形式的歧视，实现不同所有制经济的平等待遇。三要建立市场信息披露制度，为市场参与者提供产能过剩、技术水准、市场需求等信息，由此从社会范围降低信息成本。3.公共服务的提供，要尊重市场规律，运用市场机制。必须由政府提供的公共服务，并非都要由政府部门生产和运作，在许多方面私人部门生产和运营更有效率。在一些领域，政府通过向私人部门购买服务、实施特许经营等方式能使公共服务更为有效、更有质量。例如，推进城乡发展一体化的一个重要方面是推进基本公共服务的城乡均等化，在广大的农村城镇所要提供的基本公共服务不可能都由政府包揽，可采取购买服务的方式。其他诸如医疗、教育、城市建设等领域的公共服务，可以通过购买服务、PPP等模式来提供。4.进一步加强社会信用体系建设。