论城乡关系的历史演进及我国先发地区的政策选择——对苏州城乡一体化实践的研究（中）

论城乡关系的历史演进及我国先发地区的政策选择——对苏州城乡一体化实践的研究（中）2017-05-03从既有的关键考核指标看，苏州的“城乡一体化”已取得了较为显著的成效。2015年数据显示⑦，苏州市的城镇化率为74.8%，地区生产总值为1.45万亿元，常住人口人均GDP突破2.0万美元，达到中上等收入国家和地区水平；全市农村劳动力非农化转移率超过90%，58%以上的农户实现集中居住；农业劳均耕地面积达到8.95亩，耕地经营权流转、实现规模经营比例超过91%；农村股份合作经济组织累计达4535家，持股农户比例超过96%；非农产业增加值占比达97.2%，农村工业企业进入工业园的占比超过92%；全市167个村完成农村承包土地确权登记颁证工作。综合来看，苏州的城乡一体化实践是以乡村地区的人口、土地、技术、资本等要素的优化流动和发展作为主要工作对象，以“消除城乡发展差距”为主要目标，这是具有首创精神的地方实践。经过近八年的改革和实践，与上海、北京、广州、成都等国内主要城市相比，苏州在缩小城乡发展差距方面的成就十分傲人。如表1所示，2014年，苏州城乡收入比为1.98，在案例城市比较中处于最低水平